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中國時報【藍孝省錢方法威╱綜合報導】

大陸國家衛計委網站14日公布「2017年1月全國法定傳染病疫情概況」，數據顯示，1月分全大陸「人感染H7N9禽流感」發病數為192例，死亡數79例，去年1月發病數28例，死亡5人，顯示今年1月H7N9疫情明顯上升。

大陸國家衛計委的官網數據顯示，2016年1月分，全大陸人感染H7N9禽流感發病數和死亡數分別為28例、5例。

廣州市政府13日發出通告，全市11個區均有禽類市場驗出H7N9禽流感病毒，將休市至本月28日。自去年入冬以來，累計確診至少37宗H7N9感染病例。

根據調查顯示，採取關閉活禽市場及嚴格市場管理措施的地區發病較少，而報告病例較多的地區往往是那些活禽交易活躍、活禽市場管理措施落實不力的地方，包括那些雖然主城區關閉了活禽市場，但農村地區活禽交易活躍的地區。

大陸疾控中心分析，最近H7N9疫情上升，可能與入冬以來氣候條件相關。與往年同期相比，2016年下半年季節性流感也較往年提前進入流行季節，其中南方省分較往年約提前2個月。

分析指出，2016年下半年的氣候條件可能更有利於流感病毒、H7N9病毒在禽類身上及外部環境中的活動增強，造成H7N9疫情出現早、分布廣、病例多。

中國疾控中心表示，由於H7N9病毒對禽類一般為低致病性，感染H7N9病毒的禽類大多並不會出現發病、死亡，因此難以及時發現，帶毒禽類得不到及時識別和有效處置，並通過跨地區的活禽交易，造成病毒汙染範圍的擴大和疫情的蔓延發燒好康。

【記者郭玉屏台北報導】前總統馬英九11日批評黨產會涉嫌違憲，台灣已是自由民主國家，還要不要走轉型正義這條路？為何要搞程序實質有問題的轉型正義，冤冤相報永無盡，且他擔心會變成更專制的國家。

馬英九上午出席中華人權協會會員大會，以「保障人權要靠法治」為主題，發表專題演講。有關國民黨黨產，馬英九說，連戰擔任國民黨主席歸還大部分，他擔任台北市長時，黨部也歸還部分，即使還沒有歸還的，剩下的應該可以透過正常的司法程序處理，例如10日最高法院判決志清大樓歸還國庫，這個案子沒有經過黨產會一樣可以處理。

馬英九指出，轉型正義是龐大行動，在台灣已經變成國際公認的自由民主國家後，還要不要走這條路？如果真的要走，正常司法程序就可以做。

馬英九認為，如果要走轉型正義這條路，做了之後，程序很多違憲，他擔心「不但不能轉型反而會倒退，不但不能成為更民主國家，他擔心會變成更專制的國家」。他認為，黨產不一定是刑事的犯罪，但做不當推定，且黨產條例沒有經過行政院提出，而是由立委所提，人多就通過，這樣搞下去，會對自由民主造成什麼傷害，令人擔心。

馬英九強調，為何要動員這麼多人成立委員會，適用一些不符憲法的法律，過程有點像英文所說的「時代錯誤」，例如台灣已不是接受貸款的國家，卻跑到亞銀申請貸款，以及已經唸研究所了還去小學上課一樣。他表示，為何要搞程序、實質有問題的轉型正義，荒謬是一回事，萬一變成制度，冤冤相報永無盡，人多拳頭大，就可以適用與憲法有距離的法律。

馬英九認為，保障人權要靠法治，希望政府相關部門記取教訓，虛心檢討、改正，不要繼續成為社會負面示範，否則自由之家對台灣自由民主的肯定是假的嗎？「我們還有臉戴上第一級自由國家的桂冠嗎」？他希望言論自由的濫用或政府權力的濫用，不應該再出現，否則是對人權最大傷害。

馬英九表示，黨產會透過行政命令，指示銀行停止支付特定政黨存款，黨產會的目標是轉型正義，但卻違反法治國家所具有的根本條件，包括法律不溯及既往、無罪推定、禁止個案立法、法律內容應具體明確、一事不再理、利益衝突應迴避。

馬英九說，台支等於現款，居然可以要求銀行不要支付，過於粗糙、無理，國民黨提出暫緩處理假處分，台北高等行政法院裁定暫不執行黨產會命令，這也是行政訴訟史上罕見例子。

話鋒一轉，馬英九提到美國總統川普上任後，禁止7個國家公民入境，華盛頓州西區檢察長向西區聯邦地方法院提出假處分，停止川普移民禁令的執行，得到法官同意，全國停止執行，美國司法部提出抗告，但最後遭到駁回。

馬英九表示，太平洋兩岸的美國與中華民國，都因為政府發布行政命令涉嫌違憲，被法院以假處分暫停執行。馬英九說，在中華民國，高等行政法院認為如果政黨資金受控於政府，用錢都要政府同意，必須聽命黨產會，政黨會失去自主性，人民自由結社權也會受妨礙。不管行政部門有多大權力，最後都要服從憲法規定。2017/2/11

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